本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，由信阳市粮食局编制。报告全文由推进“五公开”情况、开展政策解读情况、回应社会关切情况、组织领导和考核监督情况、制度机制建设情况、存在的问题、下一步打算七部分组成。本年报中所列数据的统计期限为2016年1月1日至2016年12月31日。

一、推进“五公开”情况

1、做好政府信息公开重点工作。一是在行政权力运行信息公开方面,结合廉政风险防控工作，进一步优化权力运行流程，依法公开权力清单，做到“清单以外无权力”。二是财政资金信息公开方面,全面实行财政预决算和“三公”经费信息公开。2016年，我局均按照要求发布了财政预决算公开表、“三公”经费预决算情况。三是在公共服务信息公开方面,及时公开夏粮、秋粮收购方面信息，加大公开力度，提升政府公信力。

2、规范依申请公开。为了保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合粮食工作实际，制定了依申请公开指南和目录。2016年我局未接到依申请公开事项。

3、加强办事公开。一是推进公共企事业单位办事公开。指导各区粮食局和局属各单位的做好政务公开和政府信息公开工作，在局机关进一步深化政务公开和政府信息公开活动的同时，注重将工作向基层单位延伸，做到信息更新及时、内容规范。局属各单位根据市局要求，均在年初制定了工作计划，年终进行总结。二是推进干部任用、考核奖惩等内部办事公开。2016年来，我局有关干部任用、考核奖惩、评选评优等涉及干部职工切身利益的内部事务除在单位内部公开栏进行公示公告外，还分别在局政府信息公开网站予以公布，实时公开。

二、开展政策解读情况

一是加强文件公开。我局各科室在拟文时即确定该文件是主动公开还是依申请公开或是不予公开，局领导在签发文件时也就对科室提出的信息公开属性进行了审批。2016年，我局经过审查的非涉密文件均在3个工作日内进行了公布。二是加强政策法规公开。严格按照政务公开实施方案的要求，及时更新政策法规，注重部门规范性文件解读。三是加强重要会议公开。我局发布2016年部门重要会议信息4次，会议内容详实规范。四是充分发挥主流媒体和新闻媒体作用。2016年在《信阳日报》和《信阳晚报》上连续刊登我局主要负责人讲解粮食安全行政首长责任制的报道。五是加强政务公开栏、黑板报等载体公开。加大《政府信息公开条例》等政策法规宣传，使全体干部职工充分认识政务公开工作的重要性，深入了解和熟悉政务公开的政策和措施，积极参与政务公开活动。六是加强连线公开。参加信阳市“政风行风热线”上线活动，解答粮食工作方面的咨询并受理投诉，听取对粮食工作的批评意见和建议，帮助群众解决实际困难。

三、回应社会关切情况

一是科学应对舆情。印发了《信阳市粮食局关于深入开展舆情应对风险防控工作实施方案》，加强对涉及粮食部门的网络舆情的预警防范和监测引导。特别是在夏粮、秋粮收购期间，我局主动开展了舆情监控，建立完善限时办结、及时反馈及查核责任等机制。其次还要求各县区在各所属托市收储库点张贴《致全省售粮农民的公开信》，明确收购政策，告知国家鼓励措施，公示举报电话。二是加强新闻信息宣传。在夏收期间，市粮食局会同中储粮直属库制定下发了《关于做好小麦质量调查和指导农户分类收储销售小麦工作的通知》（信粮文[2016]53号），在信阳日报刊登、市电视台和各县区电视台连续播放，并印发到种粮农户，宣传将不同质量的小麦单收单存，为分类销售、减少损失打好基础。三是加大舆情监测力度。充分发挥门户网站等网络媒体作用，建立了各科室负责人组成的网络舆情队伍，网上网下互动监测，及时发现报告涉及本单位的相关风险隐患信息，为有效应对舆情提出建议意见，有效避免出现重大舆情事件。

四、组织领导和考核监督情况

1、落实组织、机构。一是强化组织领导。根据机关人事变动，及时下发了《关于调整政务公开和政府信息公开工作领导小组的通知》，由局长任组长，分管领导任副组长，机关各科室和局属各单位主要负责人为成员。由局分管领导兼任领导小组办公室主任，由局办公室实行集中统一归口管理，承担政务公开和政府信息公开日常工作。二是强化工作保障。局办公室建立AB岗工作制度，有2名工作人员负责政务公开和政府信息公开工作。三是强化职责履行。将政务公开工作纳入全年工作要点，并经过领导小组会议研究制定下发了《2016年市粮食局政务公开工作要点》，全年局长办公会议、领导小组会议多次研究做好政务公开和政府信息公开工作的具体措施，解决工作开展过程中遇到的实际困难。今年已召开6次会议研究政务公开和政府信息公开工作。

2、加强监督考评，建立长效机制。一是单位将信息公开工作列入年度重点工作考核内容，强化目标。二是及时报送政务公开工作信息，每季度都将信息发布工作完成情况进行汇总，市局对信息发布情况予以一季度一通报,制定了《政府信息公开定期检查和通报制度》。三是建立健全科学、民主、依法决策的机制。引入公众参与制度和专家评审制度，充分发挥专家与公众在我市粮食事业发展中的咨询参谋作用和社会舆论的监督作用。如我局制定的《粮食安全县区长责任制考核办法》等，在正式出台前均公开征求了有关部门和公众的意见。

五、制度机制建设情况

1、建立健全政府信息主动发布机制。将政务公开和政府信息公开工作纳入重要议事日程，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局结合粮食工作实际，指定专人负责政务公开和政府信息公开工作，明确工作分工，建立健全了政务公开由办公室牵头，科室协调配合的信息发布工作机制。今年，我局年初进行了具体工作人员调整，政府信息公开工作责任落实到位，今年以来我局共发布各类信息623条。

2、积极探索政务公开新形式、新渠道，进一步探索互动交流。为做好政务公开工作，我局积极拓宽公开渠道，设立网络舆情员，明确专人收集办理网友意见，并通过微博、微信、论坛等新媒体发布信息、互动交流。今年，未发生因网友意见回应不及时引起有效投诉。

3、开展政务公开学习培训，加强政务公开队伍和岗位工作能力建设。将政务公开列入部门岗位培训的重要内容，将《政府信息公开条例》等政策法规内容，纳入年度工作实施方案。举办各类政务公开工作培训班，进一步加强政务公开队伍建设，提高了岗位工作能力，确保了我局政府信息公开工作扎实、深入、有效。

六、存在的主要问题

由于政务公开涉及面广、政策性强，政府信息公开的体制机制仍需进一步完善，信息公开的时效性有待进一步提高，在公开的形式还不够丰富，公开的格式上还不够完全统一，上述问题有待于今后的工作中加以改进。

七、下一步工作打算

一是加大推进政务公开力度，进一步拓宽信息公开渠道;二是坚持以公开促进粮食工作，把公开透明的要求贯穿于各个环节;三是抓好群众关注热点问题的公开，继续将机关预决算、“三公经费”作为重点，加大公开力度;四是进一步完善相关制度建设，建立健全内部信息沟通协调机制。